城市转型不是件容易的事“资源枯竭型城市转型”已经是一个世界性的问题。“阜新因煤而立、因煤而兴，是共和国早建立起来的能源基地之一。过去为了国家发展，我们争，多挖煤。现在，我们成了个资源枯竭型城市。”辽宁省阜新市市长杨忠林的话语有些沉重。煤矿的过度开采严重的破坏了地下土层结构，造成在许多安全隐患。
阜新是我国典型和具代表性的资源型城市。从上世纪八九十年代开始，随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升，以煤炭为主导的单一产业开始衰退，阜新发展都是由煤矿带动的，但是现如今阜新陷入了“矿竭城衰”的困境。
为了发展和谋取更多利益，不断开采露天矿，一旦开采完了，就开始向地下挖，开采地下矿，越挖越深……101平方公里采空区地表下沉，500多万平方米工矿棚户区拥挤成片。2000年，全市1/3以上地方工业企业处于停产、半停产状态。
2014年11月26日，辽宁省阜新矿业（集团）有限责任公司恒大煤业公司矿井发生重大煤尘爆炸燃烧事故,夺走了28名矿工的生命。但事实上，这次并非个例。一直以来矿难是煤炭之城阜新难以抹去的伤痛，近十年来，阜新发生过至少12起大小矿难事故。
矿难的背后，是唯利是图的人贪图大量的煤矿资源带来的利益，无限量的开采造成的。阜矿集团先后有23个矿井相继关闭，12.9万产业工人相继下岗，占职工总数的28.8%；19.8万城市居民处于低生活保障线以下，占城市人口的25%。
政协常委、人口资源环境委员会副主任、民进中央原副主席潘贵玉指出，这种尴尬现象在许多资源型城市普遍存在，其产生的直接动因是不可再生资源的有限性开发。
“这些都是资源型城市的共同难题。资源枯竭导致与资源型产业密切相关的矿山基建、地质勘探、辅助生产系统都会纷纷陷入困境。这种境遇从当地企业的变迁中就可以表现出来。”政协委员戴公兴表示，资源型城市主导产业生产经营困难，还会累及相关产业和城市经济的发展，引发社会问题和环境问题。
阜新市产业结构单一，矿产资源日渐枯竭。由此带来的是人才大量外流，经济发展日益落后，生态破坏和环境污染日益严重，人民生活和就业日益困难。
面对种种问题，阜新市需要转型，先从改善生态环境抓起。多年来毫无节制的开采煤炭资源，导致了严重的环境污染，政府需要花更多的人力和物力整治环境问题。阜新在治理生态的同时，如何寻找替代产业是阜新市必须面临的课题。
阜新市确立了农产品加工业、装备制造业、新型能源工业三大工业支柱，全力发展。近年来，阜新引进了一批以中国航天集团、徐工集团、中国机械集团为代表的领军企业，液压产业基地晋升为高新技术产业开发区，实现了由液压件向整机化的产业链延伸；建立了氟化工产业基地，形成了以中科院上海有机所、黑龙江大学等为依托的科技支撑；建立了皮革产业基地，形成了以上海富国、山东德元、韩国长川制鞋等国内外知名企业为代表的制革产业链条，获得中国制革示范基地称号……
市场逐步活跃下，是企业规模的扩大———全市10亿元以上企业达到10户；亿元以上企业达到182户；全市规模以上工业企业增加到650户。
“2001年至2014年间，地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资、城镇和农村居民人均可支配收入等都有明显的提升。尽管阜新转型试点工作取得阶段性成效，但由于底子薄、基础差、矛盾多，可持续发展能力还有待增强，在推进转型试点过程中，仍面临着经济总量依然较小、主导产业萎缩，重点培育的重点产业大多处于起步阶段,核心
阜新等资源枯竭城市，经过十余年的转型探索，正处在转型的关键时期，在自力更生的前提下，国家应继续给予政策支持，否则转型有可能半途而废。
面对种种问题，阜新转型是成功的，但是也是阶段性的，我们面临的挑战仍然是巨大的，阜新转型依然在路上……
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